2025年7月11日《聊城日報(bào)》1版

　　上游工廠的生產(chǎn)廢料成為下游工廠的生產(chǎn)原料，廢氣、廢水、廢渣等廢棄物也被轉(zhuǎn)化為新的資源……信發(fā)集團(tuán)通過構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)了資源的最大化利用。信發(fā)集團(tuán)的華麗蝶變，折射出聊城市堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能、堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動能、堅(jiān)決培育壯大新動能的奮斗歷程。

　　近年來，市工業(yè)和信息化局牢固樹立新發(fā)展理念，聚力工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號工程”，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作舉措，壓實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出，促使一批能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。“十四五”以來，全市累計(jì)淘汰165家企業(yè)的生產(chǎn)線20條、各類設(shè)備2411臺（套）。

　　依法依規(guī)，密織淘汰“排查網(wǎng)”

　　淘汰落后產(chǎn)能是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重大舉措，是加快節(jié)能降碳、走中國特色新型工業(yè)化道路、實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)的必然要求。

　　6月22日，在信發(fā)集團(tuán)智能火車卸煤車間，翻車機(jī)正在卸煤。信發(fā)集團(tuán)不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，持續(xù)增加環(huán)保投入，引入9條鐵路專用線，上馬全自動輸儲煤自動裝卸系統(tǒng)，實(shí)行大宗物料管道運(yùn)輸。

　　近年來，我市高度重視淘汰落后產(chǎn)能工作，突出政策法規(guī)引導(dǎo)約束，有效推動落后產(chǎn)能退出。結(jié)合歷次環(huán)保督察反饋問題和各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，增加有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，自主納入排查范圍。開展已關(guān)停退出落后產(chǎn)能復(fù)查、歷次環(huán)保督察反饋問題“回頭看”，舉一反三研判工信領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保落后產(chǎn)能沒有恢復(fù)和不能恢復(fù)。今年以來，累計(jì)排查工業(yè)企業(yè)3418家，30家企業(yè)通過技改升級，自行淘汰生產(chǎn)線10條、設(shè)備326臺（套）。

　　為確保落后產(chǎn)能有序淘汰退出，我市組織行業(yè)專家深入企業(yè)現(xiàn)場核查生產(chǎn)工藝裝備，精準(zhǔn)甄別落后產(chǎn)能。對確認(rèn)的落后裝備建立“一企一策”淘汰清單，科學(xué)制定關(guān)停時(shí)限、處置方式和責(zé)任體系，實(shí)行銷號管理。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證誰負(fù)責(zé)”原則，將需淘汰落后的信息反饋相關(guān)審批許可執(zhí)法部門，按職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)審查、責(zé)令整改和退出等工作。對具備拆除條件的立即拆除設(shè)備；對暫不具備拆除條件的，采取斷水?dāng)嚯姟⒉鸪齽恿ρb置、封存主體設(shè)備等強(qiáng)制措施，并督促企業(yè)公開承諾不再復(fù)產(chǎn)。對于逾期未完成淘汰任務(wù)、拒不執(zhí)行政策的企業(yè)，通過強(qiáng)化政策約束和信用懲戒，確保落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退、不留死角。

　　我市還建立起淘汰落后產(chǎn)能長效機(jī)制，堅(jiān)持“日常巡查+智能監(jiān)測+群眾監(jiān)督”三位一體，在重點(diǎn)企業(yè)安裝環(huán)保、能耗在線監(jiān)測設(shè)備，實(shí)行24小時(shí)動態(tài)監(jiān)測。暢通舉報(bào)渠道，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎勵，形成共治格局。

　　轉(zhuǎn)型升級，注入發(fā)展“新動能”

　　7月1日，在茌平區(qū)信發(fā)集團(tuán)新型環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一臺機(jī)械手臂將粉煤灰制磚自動碼垛，放入包裝流水線。信發(fā)集團(tuán)通過“機(jī)械化換人、自動化減人”，提高了工作效率、減少了安全隱患。工人經(jīng)過培訓(xùn)，到新生產(chǎn)線上工作，產(chǎn)生了更大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　如今，“綠色”已成為高質(zhì)量發(fā)展的新底色。近年來，我市堅(jiān)持“破舊”與“立新”同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和淘汰的“動態(tài)平衡”，努力將綠色低碳這個(gè)“重要變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展“最大增量”。

　　我市在全省率先開展工業(yè)綠色診斷，探索“綠色診斷+改造提升+示范創(chuàng)建”綠色制造體系建設(shè)新模式。出臺《聊城市工業(yè)綠色診斷補(bǔ)貼資金管理細(xì)則（試行）》，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)（園區(qū)）增強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型積極性，為企業(yè)和園區(qū)“把脈問診”，“一企一策”“一園一策”明確綠色發(fā)展水平，提出綠色化改造建議，累計(jì)梳理診斷建議264條。構(gòu)建國家、省、市三級綠色制造單位梯級培育模式，累計(jì)培育國家級綠色制造單位32家、省級56家、市級101家。

　　畝產(chǎn)效益顯著提質(zhì)，建立健全工業(yè)企業(yè)分類綜合評價(jià)機(jī)制，從單位用地稅收、單位用地銷售收入、單位能耗稅收等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，依據(jù)總分進(jìn)行分類，配套實(shí)行資源要素差別化政策，推動各類資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長性領(lǐng)域集聚，倒逼低效落后產(chǎn)能改造提升或市場出清。“十四五”以來，規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位能耗銷售收入增長32.47%、單位能耗稅收增長35.07%。

　　此外，我市結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新等政策機(jī)遇，積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。“十四五”以來，我市滾動實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目1800余個(gè)，工業(yè)技改投資年均增長14.7%。鼓勵企業(yè)實(shí)施數(shù)字化、智能化改造，提高安全生產(chǎn)水平，全市累計(jì)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能專題活動270余場，推動3000余家企業(yè)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　文/記者 趙宏磊 圖/資料圖